市委副書記（主持市委工作）、市長張祥安在全市創(chuàng)新發(fā)展大會上指出，創(chuàng)新發(fā)展沒有突破，其他發(fā)展也將很難做好。踐行五大發(fā)展，首要的是抓好創(chuàng)新發(fā)展。全面加快推進創(chuàng)新發(fā)展，需要凝聚各方力量、集聚各類資源、匯聚各種要素，需要構(gòu)建起一個支持幫助、鼓勵激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境。只有形成強有力的支撐和保障體系，才能確保創(chuàng)新發(fā)展有力有序推進，變“短板”為優(yōu)勢，打開滁州創(chuàng)新發(fā)展嶄新局面。

抓緊修訂完善政策支撐保障體系。全市創(chuàng)新發(fā)展大會書面印發(fā)了《關(guān)于〈滁州市實施四大工程加快推進科技創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見〉（征求意見稿）》和第一批系列配套文件（征求意見稿），這些文件都是按照市委的部署和市委主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，由有關(guān)部門廣泛考察學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、征求各方面意見后，結(jié)合滁州實際研究制訂出的，相關(guān)單位要抓緊進一步修訂完善，盡快正式出臺實施，為推進創(chuàng)新發(fā)展提供政策支撐和保障。

全面構(gòu)筑各類資源要素支持保障體系。全市上下要以實施“四大工程”為主抓手，不斷加大科技創(chuàng)新扶持力度，促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級。鼓勵政府、企業(yè)、園區(qū)與境內(nèi)外高校和科研院所開展戰(zhàn)略合作，建立研發(fā)組織和機構(gòu)，破解創(chuàng)新發(fā)展難題。加緊建設(shè)一批重大新興產(chǎn)業(yè)基地，培育一批重大新興產(chǎn)業(yè)工程，謀劃一批重大新興產(chǎn)業(yè)專項，構(gòu)建創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵社會力量創(chuàng)辦建設(shè)眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等新型科技孵化載體，滿足“雙創(chuàng)”需求。

建立完善科技創(chuàng)新三項支持保障。要堅決破解創(chuàng)新發(fā)展體制機制障礙，提高科研人員創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化收益比例，切實落實科技成果轉(zhuǎn)化納稅優(yōu)惠政策，進一步完善技術(shù)轉(zhuǎn)移扶持制度，建立科研人才雙向流動機制。要抓緊構(gòu)建科技金融服務(wù)體系，完善天使投資機制，利用好資本市場。要努力營造良好的科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，建立鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的容錯糾錯機制，實施嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，正確處理科技創(chuàng)新?lián)p失和分配行為。

強化創(chuàng)新發(fā)展組織支持保障。各級都要組建專門的機構(gòu)班子抓創(chuàng)新發(fā)展，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、部門職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)、獎懲措施等。各級組織、人社和編制部門要切實加大科技系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)。各級財政部門要設(shè)立科技創(chuàng)新專項資金，大幅提高對科技創(chuàng)新的投入。建立健全協(xié)調(diào)機制，各級各部門既要各司其職、各負其責(zé)，又要相互協(xié)調(diào)、密切配合，充分發(fā)揮合力工作效應(yīng)。要加強效能考核，加大創(chuàng)新發(fā)展指標(biāo)的考核權(quán)重，從上到下建立責(zé)任制，做到責(zé)任到人、督查到位，嚴(yán)格考核，抓好落實。